Este ensayo trata del modo en que Bello intentó conciliar el orden con la libertad individual. El autor sostiene que Bello creía que en los países incipientes de Hispanoamérica una autoridad fuerte e impersonal permitiría evitar tanto la anarquía como el despotismo. El marco institucional que ello requería incluía una Constitución Política que expresara las costumbres y el sentir de la sociedad; una autoridad respetuosa de las leyes; separación de los poderes públicos e independencia del poder judicial; publicidad de los juicios; sentencias judiciales fundadas; y un incremento y mejoramiento de la educación general y universitaria.
