Estudios Públicos Nº 18, 1985.

Principios para el financiamiento de la educación superior

Arturo Fontaine T. |

El autor plantea, en primer lugar , tres principios generales: el sistema de financiamiento forma parte integral del proceso educacional e incide directamente en la calidad de la enseñanza y de la investigación; los procedimientos de toma de decisiones –y el sistema de financiamiento es uno de ellos- han de basarse, en materia de educación superior, en las tradiciones; y dado que el Fisco interviene de hecho en este campo en Chile, es necesario avanzar gradualmente en el establecimiento de mecanismos descentralizados que permitan una selección justa de las personas e instituciones que obtengan dichos recursos. Se hace un análisis teórico e histórico para apoyar esta última tesis. A continuación el estudio examina las razones en favor del financiamiento fiscal de la investigación y de la docencia en el área del cultivo de la ciencia básica y humanidades; y del apoyo a estudiantes universitarios provenientes de hogares de bajos ingresos. En cuanto a proposiciones concretas se argumenta en pro de un incremento sustancial del presupuesto del Fondo Nacional de Ciencias; y de la implementación de beneficios tributarios efectivos a las donaciones particulares a instituciones de enseñanza e investigación que no persigan fines de lucro. Ello debería incluir en primer lugar al Fondo Nacional de Ciencias, además de las universidades, centros e institutos de investigación y/o de enseñanza; se propone, a su vez, considerar la conveniencia de establecer beneficios tributarios especiales de carácter transitorio (cuatro años, por ejemplo) a favor de las universidades regionales surgidas a partir de la Universidad de Chile. Todo ello se sugiere con el propósito de hacer participar a los ciudadanos particulares en el destino de parte de los fondos que el país orienta a la educación sin la intermediación de las burocracias gubernamentales.

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