Estudios Públicos Nº 57, 1995.

Bases conceptuales y marco de referencia para la elaboración de políticas ambientales en América Latina

Gabriel Del Fávero | Leonel Sierralta | Ricardo Katz |

En este trabajo se sostiene que es necesario reforzar en América Latina la capacidad de diseñar caminos propios en materia de legislación y políticas ambientales, que permitan aprovechar lo positivo de las experiencias de los países desarrollados, evitar sus errores (que son muchos) y, por último, lograr los objetivos ambientales con prioridades definidas localmente y a mínimo costo. En este sentido, el trabajo tiene un objetivo doble: por una parte, transmitir la experiencia chilena en la elaboración de un marco conceptual general, con el fin de apoyar procesos similares en otros países de menor desarrollo ambiental y, en forma complementaria, aportar al proceso de afianzamiento institucional en que se encuentra actualmente nuestro país.
En relación al tema de la participación de los sectores público y privado en el desarrollo ambiental, los autores señalan que no es posible impulsar una economía libre sin ampliar este concepto a la gestión ambiental. Los instrumentos de comando y control (intervención directa del Estado) como los de mercado tienen el mismo objetivo de internalizar los costos externos, pero la experiencia ha mostrado que los primeros suelen ser mucho menos eficientes que los instrumentos del mercado. El sector privado —concluyen los autores— debe ser la "fuerza motora" de la política y gestión ambiental, impulsando el uso de instrumentos de mercado eficientes y eficaces para alcanzar los objetivos deseados con el menor costo social y privado posible.