Insumos Constitucionales Lunes 12 de julio de 2021

Insumos Constitucionales: Un aporte a la discusión constitucional de Chile 2020 – 2021

CEP-CIEPLAN |
Foto: Internet

Así como fuimos publicando cada seminario, hoy los publicamos todos juntos con la misma esperanza que sean de alguna utilidad -un insumo- para la deliberación constituyente que está empezando.

Descargas

Lea este documento

Hay en Chile una conversación sobre la Constitución que ya tiene sus años. En un primer momento, parte importante de ella estuvo marcada por la pregunta sobre cómo debía cambiarse la Constitución vigente. Esta pregunta fue resuelta por la reforma constitucional que, tras el Acuerdo por la Paz Social y la Nueva Constitución de 15 de noviembre de 2019, habilitó el proceso que condujo a la Convención Constitucional que se ha instalado recientemente.

Resuelta esa cuestión de forma, el foco se puso con más intensidad en la pregunta por los contenidos de la nueva Constitución. Entre esos contenidos, la preocupación preponderante ha sido aquella referida a los derechos, en particular los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) o, como también a veces se les llama, derechos de segunda generación. Esta es una materia muy relevante, cuya adecuada regulación plantea un desafío gigantesco a la Convención.

No obstante, en el CEP y CIEPLAN pensamos que cualquier regulación constitucional que se haga de los DESC arriesga el peligro de devenir promesa incumplida si no existe una dimensión orgánica en la Constitución que sea adecuada. Por esto quisimos indagar en esta parte orgánica o en lo que el profesor argentino Roberto Gargarella llamó hace un tiempo la “sala de máquinas” de la Constitución. Sin una sala de máquinas robusta y bien diseñada, los DESC serán un probable camino a la frustración.

Nueve fueron las sesiones que dedicamos a diversos aspectos relacionados con esa sala de máquinas. Cuatro de ellas tuvieron que ver con el régimen político (dos sesiones dedicadas a la forma de gobierno, la iniciativa exclusiva presidencial y el sistema electoral); tres con la forma de Estado (descentralización, modernización del Estado y órganos autónomos-constitucionales), una con la Judicatura y otra con el tratamiento de los recursos naturales. Contactamos a un conjunto de expertas y expertos para que las desarrollaran. La metodología fue así: una persona presentaba y dos comentaban la presentación en un seminario. Los seminarios empezaron en septiembre 2020 y terminaron en abril 2021. Todas las presentaciones fueron luego trascritas. Las transcripciones fueron enviadas a sus autores, quienes las devolvieron revisadas para su publicación bajo el título de “Insumos Constitucionales”, los que están disponibles en nuestras páginas web. Aquí se vuelven a publicar, todas agrupadas en un solo volumen.

La publicación de este volumen es una buena oportunidad para volver a agradecer a las personas que, como presentadoras o comentaristas, formaron parte de este proyecto. Su buena disposición y el interés de sus intervenciones hicieron de este proyecto un privilegio para nosotros y para los centros que representamos. También es una oportunidad para agradecer a Matías Henríquez, Pedro Sepúlveda, Macarena Rivas, Bernardita Del Solar, Macarena Del Valle y Leonardo Trincado, del CEP; y a Jamie Stewart, de CIEPLAN, por su ayuda en el proyecto que termina con este volumen.

Así como fuimos publicando cada seminario, hoy los publicamos todos juntos con la misma esperanza que sean de alguna utilidad -un insumo- para la deliberación constituyente que está empezando.

Lucas Sierra e Ignacio Walker
Coordinadores del proyecto conjunto CEP y CIEPLAN para la deliberación constituyente

Santiago, julio de 2021

ÍNDICE

1. Régimen Político /

Jean Louis Heron
El semi-presidencialismo francés: lecciones para Chile

Rodrigo Vergada y José Pablo Arellano
Iniciativa exclusiva económica y responsabilidad fiscal

Ignacio Walker
¿Parlamentarismo o semi- presidencialismo?: Opciones al régimen presidencial chileno

Carmen Le Foulon
Sistema electoral en Chile: una discusión necesaria

2. Forma Estado /

María Paz Troncoso
Descentralización: ¿Qué se está haciendo y qué se podría hacer en un proceso constituyente?

Enrique Rajevic
¿Debe decir algo la Constitución sobre la modernización del Estado?

Manuel Núñez
Órganos autónomos en la Constitución: ¿Cómo regularlos?

3. Judicatura

Lucas Sierra
Tribunales y la Nueva Constitución

4. Recursos Naturales

Eduardo Bitrán
Desarrollo productivo, recursos naturales y medio ambiente en la nueva Constitución

75.322 SEGUIDORES SÍGUENOS
24.756 SEGUIDORES SÍGUENOS
14.375 SEGUIDORES SÍGUENOS
12.070 SUSCRIPTORES SÍGUENOS
3.731 SEGUIDORES SÍGUENOS