Libros Editado en 2000 (no disponible en formato impreso)

La transformación económica de Chile

Felipe Larraín Bascuñán | Rodrigo Vergara M. |

Hace unos veinticinco años la economía chilena inició un profundo proceso de transformación. Este libro analiza las principales reformas económicas y sociales que se han realizado en Chile desde esa época y que han significado un salto de proporciones en el desarrollo del país. El libro está organizado en cuatro áreas temáticas fundamentales. La primera incluye un análisis global del nuevo modelo y la estabilización de la economía durante las últimas tres décadas. La segunda área temática aborda la reforma del Estado e incluye temas fiscales, regulatorios, la privatización de las empresas públicas y de la infraestructura, y las políticas medioambientales. Luego, se analizan las reformas comerciales y financieras, incluyendo la autonomía del Banco Central. La cuarta y última área temática está dedicada a las reformas sociales. En ella se abordan la reforma previsional, las políticas laborales, la situación en la salud y la educación, y la lucha contra la pobreza.

El análisis de los distintos temas pretende entregar una visión objetiva de las reformas, planteando sus virtudes, pero también sus falencias y aquellos elementos en los cuales todavía queda por avanzar. En este sentido, cada capítulo entrega hacia el final la agenda pendiente en el tema que aborda. Los autores aportan mucho más que una simple descripción de los hechos. Plantean escenarios iniciales, hipótesis alternativas, la discusión de la época, el porqué se decidió avanzar en la línea finalmente adoptada y los resultados de las reformas. El criterio que ha primado en la invitación a los distintos autores es eminentemente técnico. Quisimos tener a quienes más pudieran aportar desde sus perspectivas de analistas y su experiencia práctica en cada uno de los temas.

Este libro tiene dos características fundamentales que lo diferencian de otros trabajos que han analizado las reformas económicas de Chile. En primer lugar, aborda en un solo volumen las principales reformas económicas y sociales que se han implementado en Chile en el último cuarto de siglo. En segundo lugar, abarca tanto el período del gobierno militar como el de los dos primeros gobiernos de la Concertación. Aunque la mayor parte de las reformas que dan lugar a este proceso de transformación económica y social comienzan y se desarrollan durante el gobierno militar, varias de ellas son profundizadas en los noventa. Y en el caso específico de las concesiones de infraestructura y de la normativa sobre medio ambiente, se trata de reformas que se implementan básicamente en los gobiernos de la Concertación.

Es así como éste es el primer libro que analiza en forma exhaustiva las principales reformas económicas chilenas y su evolución en los últimos veinticinco años, abordándolas detalladamente, una por una, en forma técnica y con una visión de futuro. Esperamos poder contribuir con esta obra al análisis y al debate nacional, al abordar cada área a través de algunos de sus principales especialistas. Creemos también que esta obra puede ser un aporte más allá de nuestras fronteras, para analistas, estudiantes, académicos y autoridades de otros países que quieran conocer, profundizar y eventualmente aplicar algunos aspectos de la experiencia chilena.

Finalmente, agradecemos el entusiasta apoyo que a este proyecto le otorgó el Centro de Estudios Públicos (CEP), y en particular a su director Arturo Fontaine Talavera, quien no sólo nos proveyó de atinados comentarios en diversos capítulos, sino también sugirió la idea original de este libro y nos incentivó constantemente a realizarlo. Una mención especial se merece Harald Beyer, quien además de ser autor de uno de los capítulos, leyó, comentó y estuvo en las reuniones donde se discutieron la mayor parte de los restantes catorce capítulos.

Todos los autores merecen un reconocimiento especial por su gran trabajo. Sin su dedicación y esfuerzo hubiera sido imposible terminar con éxito este proyecto. Cada capítulo, a su vez, contó con un especialista que hizo un comentario por escrito, junto a otros tantos que se reunieron en el CEP para discutir y así mejorar cada uno de dichos capítulos. Participaron en este proceso: Andrés Bianchi, Vivian Blanlot, Jorge Cauas, Mercedes Cifuentes, Mario Conca, René Cortázar, José De Gregorio, Sergio de la Cuadra, Bárbara Eyzaguirre, Loreto Fontaine, Pablo González, Günther Held, Carlos Hurtado, Ignacio Irarrázaval, Alejandro Jadresic, Christian Larraín, Osvaldo Larrañaga, Juan Carlos Méndez, Felipe Morandé, Luis Hernán Paúl, Alfredo Prieto, Joseph Ramos, José Miguel ánchez, Claudio Sapelli, Pablo Serra, Lucas Sierra, Andras Uthoff, Salvador Valdés, Joaquín Vial y Roberto Zahler. A todos ellos nuestro reconocimiento.

En estos agradecimientos no podemos dejar de mencionar a Carlos Monge, quien realizó un extraordinario trabajo de edición de cada uno de los capítulos, a Ahinoam Parra por su excelente ayuda secretarial, a David Parra por el esfuerzo que puso en la producción gráfica de este libro y a Slaven Razmilic, quien nos proporcionó una muy eficiente y entusiasta ayuda de investigación. Felipe Larraín B. y Rodrigo Vergara M. Editores Marzo de 2000

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