Criterios a considerar para una reforma del sistema tributario chileno

En este documento se reproduce el primer capítulo del libro Tributación para el desarrollo (2013), que contiene los resultados del análisis del sistema tributario chileno y de las oportunidades de mejora, realizado conjuntamente por el CEP y Cieplan. Basados en la teoría y evidencia de las finanzas públicas, en el estudio de las reformas tributarias introducidas y propuestas en países de la OCDE y la experiencia nacional e internacional, este artículo contiene una propuesta de reformas orientadas a mejorar el funcionamiento del sistema tributario chileno y, al mismo tiempo, obtener recursos adicionales para financiar el presupuesto público sustentablemente. La propuesta incluye la eliminación de distorsiones que el esquema tributario introduce, ganancias de eficiencia en el cumplimiento tributario y la administración del sistema, mejoras a la equidad horizontal y a la progresividad del sistema a través de la eliminación de una serie de regímenes especiales y una un ajuste en impuestos específicos para proteger el medio ambiente, sin afectar los incentivos al ahorro, la inversión y el crecimiento.