Libros | Editado 2018

Elaboración de presupuesto por resultados: lecciones de la reforma presupuestaria austriaca

Este artículo describe el reciente proceso de reforma a la institucionalidad presupuestaria austriaca. Dicho proceso intentó abordar tres desafíos. El primero relativo a la dificultad para conciliar roles entre la autoridad presupuestaria y los ministerios sectoriales, donde la primera procura enmarcar los gastos dentro de un esquema restrictivo, mientras que los segundos intentan maximizar la disponibilidad y el uso de los fondos. En este esquema, la discusión se centra en quién controla el gasto, en tanto que la calidad del mismo no suscita interés. El segundo desafío es la dificultad de planificar a mediano plazo en el marco de sistemas presupuestarios tradicionales en que las decisiones se toman con carácter anual. Se analiza la experiencia en la implementación de un marco general de gastos de mediano plazo y se profundiza en los éxitos y desafíos en el uso de este instrumento. El tercero se centra en el hecho de que los presupuestos, en general, no explicitan los resultados que se pretenden alcanzar, lo que atenta contra los esfuerzos para evaluar posteriormente. El artículo describe el nuevo esquema austriaco para la elaboración de presupuesto por resultados y los mecanismos desarrollados para su correcto funcionamiento.