Relaciones laborales en el sector público: desarrollo histórico y propuestas regulatorias

El artículo se estructura en dos partes principales. Luego de una introducción, la primera parte privilegia un enfoque histórico, partiendo por la política laboral hacia el sector público del Presidente Aylwin, centrada en la aprobación de la Ley Nº 19.296 que permitió la creación de las asociaciones de empleados públicos y que hizo posible la labor sindical, la negociación colectiva y la huelga de facto. A continuación se analiza la dinámica negociadora entre las organizaciones del sector público con los sucesivos gobiernos a la fecha. En la actualidad son muchas las voces que consideran que la situación en que se encuentran las relaciones laborales no puede sostenerse. En este contexto, se analiza primero la visión que las asociaciones del sector público tienen respecto de la modernización del Estado, para luego concentrarse en los problemas políticos que subyacen al debate. A continuación se evalúan diversas propuestas, quedando en claro que el desafío más importante es político: las organizaciones valoran la actual situación de las relaciones laborales. No obstante, de todos modos, existe la posibilidad de negociar un acuerdo. Para ello se propone una estrategia con el fin de avanzar en el mejoramiento de las relaciones laborales en el sector público.