Puntos de Referencia N° 634, diciembre 2022
Puntos de Referencia
Derecho
Relaciones internacionales

Las “side letters” en el contexto del CPTPP

Carolina Valdivia T..

Las “side letters” en el contexto del CPTPP

El presente trabajo indaga sobre la estrategia de las side letters propuesta por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric en el contexto del Tratado Integral y Progresista Transpacífico (en adelante, CPTPP), y concluye que no representa mejoras y que su eficacia será prácticamente nula. Análisis realizado por la abogada e investigadora CEP, Carolina Valdivia.

  • El presente trabajo indaga sobre la estrategia de las side letters propuesta por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric en el contexto del Tratado Integral y Progresista Transpacífico (en adelante, CPTPP), y concluye que no representa mejoras y que su eficacia será prácticamente nula.
  • El pasado 11 de octubre de 2022, y tras más de cuatro años de tramitación, el Congreso terminó la discusión legislativa del CPTPP, con su aprobación en el Senado. El tratado se encuentra en condiciones de ser ratificado por el Presidente de la República y depositado ante Nueva Zelandia, país que actúa como depositario legal.
  • No obstante, el Gobierno informó que no procederá con la ratificación del tratado sino hasta obtener las llamadas side letters, acuerdos paralelos que buscan evitar que en las controversias que se susciten entre los inversionistas extranjeros de países del CPTPP y Chile (y entre inversionistas chilenos en otros países CPTPP), se apliquen los mecanismos de solución de disputas previstas en el propio tratado.
  • La estrategia desplegada por el Gobierno para excluir la sección B del capítulo 9 del CPTPP sobre solución de controversias inversionista-Estado, será ineficaz como fórmula para evitar que Chile se vea enfrentado a demandas de inversión de parte de los principales inversionistas extranjeros en el país. Esto se explica principalmente por la existencia de otros tratados bilaterales en vigor que ya contemplan mecanismos de solución de controversias entre inversionistas extranjeros y el Estado de Chile. Estos mecanismos de solución de controversias, en principio, se mantendrían vigentes, con independencia de obtenerse las side letters solicitadas por Chile a los demás países miembros del CPTPP.
  • Es más, se daría la paradoja de que en caso de ser aceptadas las side letters, enfrentado el Estado a una demanda de inversión fundada en tratados anteriores al CPTPP, quede en una situación más precaria, sin poder acceder a los resguardos de este tratado que mejoran la posición del Estado frente a reclamaciones de inversionistas foráneos.